La Alcaldía de Bogotá, a través de la Secretaría de Hacienda, radicó ante el Concejo Distrital un ambicioso proyecto de acuerdo que busca transformar el sistema tributario de la ciudad. La iniciativa tiene tres grandes objetivos: atraer inversión, mejorar la equidad fiscal y generar empleo formal, en línea con las metas trazadas en el Plan de Desarrollo Distrital.
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“Nuestro Acuerdo para la Equidad y la Inversión propone un sistema tributario más progresivo; se plantean medidas para que quienes menos tienen, menos contribuyan, y un paquete de incentivos para atraer más inversión que genere empleos”, explicó la secretaria de Hacienda, Ana María Cadena, durante un encuentro con medios de comunicación.
La propuesta fue construida durante más de diez meses con el apoyo de una comisión de expertos en finanzas públicas y desarrollo local, y responde —según Cadena— al mandato del Concejo y a la necesidad de garantizar sostenibilidad fiscal en el futuro de la ciudad.
Tres pilares clave para un cambio estructural
El proyecto se estructura sobre tres principios fundamentales:
1. Atraer inversión
Uno de los ejes centrales es la implementación de incentivos tributarios para dinamizar la economía y fomentar el empleo. Según las proyecciones de la administración distrital, en un plazo de diez años se esperan inversiones superiores a $77 billones, lo que permitiría la generación de más de 200 mil empleos formales.
Los beneficios tributarios estarán dirigidos a sectores estratégicos como las manufacturas de alto valor agregado, los servicios intensivos en conocimiento y las actividades de atención en salud humana. También se impulsará el desarrollo de la estrategia Bogotá Ciudad Aeropuerto, con incentivos en el ICA, el impuesto predial y el de delineación urbana, principalmente en las localidades de Fontibón y Engativá.
Otra prioridad es el apoyo a proyectos de renovación urbana, que permitirán construir hasta 94.500 viviendas nuevas, incluyendo modelos de arrendamiento especializado, para reducir el déficit habitacional, que actualmente supera las 223 mil unidades.
2. Promover la equidad tributaria
El segundo pilar se enfoca en hacer más justa la distribución de las cargas tributarias, de modo que ciudadanos y empresas contribuyan en proporción a sus capacidades.
Se plantea una importante simplificación en el pago de impuestos. Por ejemplo, el Impuesto de Industria y Comercio (ICA) pasará de 13 a solo 4 tarifas, lo cual beneficiará al 68 % de los contribuyentes, especialmente a las micro y pequeñas empresas.
En cuanto al impuesto predial, la propuesta contempla una reducción para el 19 % de las viviendas en Bogotá, mantenimiento para el 81 %, y un aumento apenas para el 0,1 % de los predios. En los estratos 1, 2 y 3, ningún predio verá incrementos, y el 55 % tendrá disminuciones.
La iniciativa también propone rebajas para el 75 % de los predios industriales, mantiene el cobro para el 20 % y lo incrementa solo para el 5 %. En el caso de predios comerciales, el 36 % tendrá reducción, el 44 % se mantendrá igual, y el 20 % presentará incrementos, siempre bajo el principio de progresividad fiscal.
3. Fortalecer las finanzas de la ciudad
El tercer componente del acuerdo busca garantizar la autonomía financiera de Bogotá en el mediano y largo plazo. “La posibilidad de seguir endeudándonos es menor a futuro de lo que ha sido en los últimos años. Si no se buscan nuevas fuentes de ingreso, corremos el riesgo de que la ciudad se estanque”, advirtió la secretaria Cadena.
En ese sentido, se retomará la propuesta de establecer un pago por el servicio de alumbrado público, aunque este no afectará a los estratos 1, 2 y 3. Según la Administración Distrital, esta medida es clave para sostener inversiones en infraestructura y protección social en una ciudad cada vez más grande y exigente.
Hacia un Estatuto Único Tributario
Finalmente, el proyecto contempla la creación de un Estatuto Único Tributario para Bogotá. Este instrumento legal permitirá unificar y simplificar los procesos tributarios, facilitando el cumplimiento de las obligaciones fiscales tanto para los ciudadanos como para las empresas.
Con esta iniciativa, la Alcaldía busca sentar las bases para una Bogotá más moderna, competitiva, equitativa y financieramente sólida, capaz de responder a los desafíos de una metrópoli en constante transformación.